“以案为鉴”全力提升生态环境行政执法案卷质量

来源:黄石市生态环境局 时间:2026-09-30

行政执法案卷是规范公正执法的核心载体,更是衡量执法队伍履职能力、彰显执法公信力的重要标尺。今年以来,黄石市生态环境保护综合执法支队牢固树立精品案卷工作理念,坚持问题导向、靶向发力,通过建机制、严评查、深研判、强培训的系列举措,全面补齐执法案卷短板,持续提升行政执法规范化水平与执法质效。

为从源头规范案卷办理,黄石支队成立专项案卷评查专班,针对重大、复杂、疑难行政处罚案件,在立案阶段开展集体研讨、精准审核,全程留存会议记录,夯实案件办理基础。同时,支队构建层级清晰、权责明确的工作责任体系,形成主要领导总责、分管领导和科室负责人主抓、办案人员与法制审核人员具体落实的工作格局。严格落实行政执法“三项制度”,对标生态环境行政处罚及案卷评查相关规范,细化量化案卷评查标准,对执法主体认定、证据收集、法律适用、办理流程、文书制作、案卷归档等全环节逐项审核,筑牢案件质量防线。

深化常态评查,闭环整改突出问题。支队创新推行“集中评查+交叉互评+复核校验+精准帮扶”一体化评查模式,杜绝形式化检查。2026年以来,已完成全市59份行政执法案卷的专项评查工作,重点核查案件事实认定、法律适用、程序合规性、证据链条完整性、裁量基准运用及文书规范性等核心内容,逐条梳理汇总问题清单。针对排查发现的各类问题,建立专项整改台账,明确整改责任人、整改措施及完成时限,实行销号管理,确保所有问题整改到位、不留死角。

同时,定期组织执法负责人、案卷审核人员、一线办案人员召开案件质量提升专题研讨会,结合评查合格与不合格案卷实例,深入剖析执法取证、流程规范、法律适用、文书撰写等方面的短板弱项,精准梳理案卷办理中的难点、堵点和共性问题,靶向制定优化举措,针对性破解执法工作中的常态化顽疾,为案卷质量提质升级找准突破口。

强化赋能培训,支队坚持以案促学、以训提质,常态化推送行政执法典型案例,组织全员开展个案复盘剖析,以优质案卷为标杆,供全市执法人员借鉴学习,锤炼过硬执法队伍。采取“线上+线下”相结合的培训模式,聚焦证据标准把控、法律适用冲突化解、执法程序合规、文书规范制作等重点难点开展专题授课。此外,将案卷质量纳入年度执法大练兵和绩效考核核心内容,通过评优表彰正向激励、约谈通报反向约束的方式,倒逼执法人员精进业务能力,推动队伍整体执法素养全面提升。

下一步,黄石市生态环境保护综合执法支队将持续巩固案卷提质工作成效,常态化开展案卷评查与业务培训,紧盯执法薄弱环节补齐短板,不断细化执法规范标准、健全长效管理机制,以精细化案卷管理推动行政执法工作提质增效,全力打造规范、公正、高效的生态环境执法体系。