民建黄石市委：
贵委提出的《关于深化尾矿综合利用探索“无废城市”建设试点的提案》收悉。我局对贵委所提的提案高度重视，认真落实提案办理工作，现将办理情况答复如下：
一、在多个产业领域实现尾矿的协同消纳
我市每年产生的尾矿以铁尾矿和铜尾矿为主，金尾矿量较少。目前我市尾矿的利用方式主要有：1.井下充填。即尾砂浓缩后添加胶结料制备成充填砂浆用于井下采场充填，尾砂利用率较高，属于国家鼓励的资源利用先进适用技术。目前，我市有8家大中型矿山将尾砂用于井下充填，充填量约100万m3/年。铁矿类以武钢大冶铁矿为代表，85%尾砂用于井下采场充填；铜矿类以大冶有色铜绿山矿为代表，60%尾砂用于井下采场充填；金矿类以湖北三鑫金铜股份有限公司为代表，采用分级粗尾砂充填-细尾砂压滤干堆工艺，50%尾砂用于井下采场充填。2.生产建材辅料。武钢金山店铁矿、阳新县鑫晟矿业对尾砂采用分级隔粗处理工艺，将粒级在0.5-1mm尾砂作为机制砂对外销售。3.综合回收有用元素，尾砂生产建材制品。湖北祥瑞环保墙体建材公司利用大冶有色铜山口矿尾砂，先回收获得铜精矿、硫精矿，剩余尾砂用于生产混凝土砌块，产能25万m3/年。大冶市树正环保科技公司利用大冶市李万隆铁矿尾砂生产蒸汽砖，产能5万m3/年。
二、统筹全市富余能耗指标用于尾矿资源化
我市黄金山工业园区获得国家低碳工业园区试点。大冶市龙凤山旅游景区入选首批21家省级近零碳排放区示范工程试点名单。我市现有下陆长乐山循环经济工业园、阳新富池循环经济工业园２个循环经济产业园。长乐山循环经济工业园是我省唯一一家全国大宗固体废弃物综合利用示范基地。我市积极按照省生态环境厅的要求，积极配合第三方核查机构对我市纳管企业的核查工作，按时完成纳管企业排放报告、监测计划的报送、核查报告等工作，认真督促纳管企业进行履约工作，2022年，45家重点排放单位的履约率为100%。同时正在谋划黄石市碳汇生态产品价值实现机制试点项目，研究碳汇生态产品开发、交易的市场化模式，进而探索碳汇生态产品价值实现的路径，推动形成政府主导、社会参与、市场化运作的“碳汇+”交易，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现生态文明建设与脱贫攻坚“双赢”。
三、探索技术融合，推动产业发展
根据市政府的部署，市国资公司承接了黄石市尾砂综合利用项目。市国资公司已开展尾矿状况调查，调查结果如下：黄石市共有尾矿库218座，主要为金属矿山尾矿，现存总尾砂量约1.2亿m3。其中，16座正在运行的尾矿库，每年新增尾砂约400万m3。1.按区域分类：城区1座(武钢大冶铁矿洪山溪尾矿库)，大冶市169座，阳新县48座。2.按库容分类：五等尾矿库200座，四等尾矿库13座，三等尾矿库5座，无二等、一等尾矿库。3.按资源类型分类：铁矿类尾矿库118座，现存尾砂量约0.4亿m3；铜矿类尾矿库92座，现存尾砂量约0.7亿m3；金矿类尾矿库5座，现存尾砂量约0.07亿m3；其它类尾矿库3座，现存尾砂量约0.03亿m3。
市国资公司针对黄石现存铜尾矿和铁尾矿的具体情况，分别赴安徽铜陵铜冠建材、河北承德建龙矿业考察铜、铁尾砂综合利用情况，学习先进经验的同时，寻找合作伙伴。
（一）铜冠建材铜尾矿综合利用情况
铜冠建材目前建有4条生产线，其中3条建材生产线于2015年投产，年销售收入约6000万元，年消耗粉煤灰4万吨、铜尾矿6万吨、脱硫石膏7000吨，炉渣5000吨，铜水淬渣4000吨；矿山充填胶凝材料生产线年处理各种冶炼渣22万吨、年消耗粉煤灰7000吨、炉渣3000吨、脱硫石膏3000吨，可生产30万吨矿山充填胶凝材料。
（二）北京建龙矿业集团河北恒钏建筑材料有限公司铁尾砂综合利用情况
河北恒钏建筑材料有限公司目前共有2条生产线，一条建筑用砂生产线，生产建筑用砂，一条微晶发泡陶瓷板材生产线，生产发泡陶瓷。其原料来自丰宁鑫源矿业有限责任公司产生的尾砂，其中-16目的尾砂进厂后先自然风干后进入阳光房翻晒，使含水量降到3%以下再进入回转窑，以生物脂为燃料，进行烘干，烘干的尾砂经皮带运送至摇摆振动筛进行筛分，将140目以上的产品作为机制砂对外直接销售，销售价格约为120元/吨。140目以下的进入磨机中进行粉磨至250目左右，作为主要原料，占比约为75%，进入炉窑中烧制发泡陶瓷。发泡陶瓷比重约为400kg/m3，比重小且硬度高，售价130元/m2，应用范围较广。
针对黄石尾砂的情况，市国资公司与北京矿冶集团进行对接，矿冶科技集团有限公司在固废资源化利用上业务范围较为广泛，依托矿物加工科学与技术国家重点实验室和自身技术为优势，为其他矿山类企业提供技术服务工作，与江西铜矿、四川攀钢、大冶有色等大型矿业集团签有技术服务协议。在2018年，与铜陵市政府签订了技术服务协议，以100万/年的购买服务价格，在铜陵市搭建了尾矿综合利用技术转移服务中心，由政府搭建平台并设定一系列的考核指标，将辖区内的企业引进到该中心来，由矿冶集团对其做技术服务，考核评分由企业来完成，目前与铜冠建安的技术服务已经完成了小试和中试，计划于今年年底完成验收。
目前市国资公司也正在与中科院国科科仪高端装备研究所和中冶南方进行对接，拟针对三鑫公司的尾矿先展开应用，国科科仪方面正在制定项目策划方案，从微晶玻璃入手。中冶南方方面目前正在准备相关科研材料，制定可行性研究方案，准备从市场调研开始，逐步实施尾砂综合利用。
鉴于黄石地区尾矿主要分为存量尾矿和新增尾矿，存量尾矿以铁尾矿偏多，新增尾矿中铜尾矿偏多，综合考虑下，市国资公司选择将大冶铁矿洪山溪尾矿库（存量尾矿库）和三鑫公司尾矿库（新增尾矿）作为尾矿综合利用待开发对象。市国资公司拟从多个方向同时进行，最终选定最合适的尾砂综合利用开发方案，开展尾砂综合利用工作。
四、下一步工作计划
市国资公司以黄石“生态立市，产业强市”总体目标为引领，秉承绿色发展的理念，通过综合分析黄石尾矿库分布情况和资源特性，形成尾矿综合开发利用总体思路：统筹全市可利用尾矿资源，强化科研、技术、应用市场合作交流，引进具有资金实力、技术能力、市场潜力的合作单位，逐步搭建黄石尾矿综合利用产学研平台或成果转移中心，形成由尾矿资源单位、科研单位、技术应用单位共研、共建、共享的合作模式，充分挖掘黄石尾矿资源潜力，打造高附加值、应用市场广泛、绿色环保的尾矿产品，逐步实现尾矿综合利用规模化、产业化，彻底解决尾矿综合利用技术、产能、市场矛盾和全尾矿利用难题，引领黄石尾矿综合利用产业高效、绿色、健康发展。以制定的尾砂综合利用总体思路为指导，积极寻找合作伙伴，对接资源单位、科研单位、技术应用单位、市场单位，形成全产业链合作模式，逐步实现对黄石地区尾砂的综合利用。
黄石市生态环境局
2023年7月26日
