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黄石市关于严厉打击危险废物和企业自动监测数据弄虚作假的成效及问题分析

来源:黄石市生态环境局 时间:2021-12-01 18:28


今年以来黄石严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪,取得一定成效。共检查企业406家,发现环境问题89个,已整改38个,处罚5个,罚款金额56万元,移送公安1个。

一是加强组织领导,夯实工作责任。根据黄石实际,由黄石市生态环境局、检察院、公安局联合制定了《黄石市严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动实施方案》,成立了领导小组及工作专班,明确了检查范围和重点,建立了联络员工作机制,夯实了工作责任。

二是理论实践相结合,提升检查能力。不定期组织执法人员开展自动监控、《固废法》在线学习培训,从自动监控系统组成结构、工作原理,到现场检查要点、经典案例分析、现场实操,理论与实际相结合,提高自动监控系统检查、危险废物排查处理能力。聘请专业第三方巡查机构对大冶市重点排污单位在线监控设施运行情况进行抽查,累计巡检在线监控点位73处,发现各类环境问题48处,有效地提高了执法人员的工作能力和水平。

三是线上线下相结合,精准发现问题。对排污单位在线监控数据、固废申报数据进行大数据巡查,通过纵向、横向比较,对可能存在问题的排污单位进行线索移交,一方面避免对企业过多打扰,另一方面精准发力,提高执法效率。结合移交线索,对170家危废企业和157家在线监控单位开展现场及突击检查,发现环境违法行为4起,处以罚款46万元,移送公安1起

四是教育处罚相结合,形成强大震慑。通过多方面合力多形式检查,现场对可以立行立改的问题,督促企业迅速进行整改对发现的环境违法行为,坚决予以立案查处,摸清事实,固定证据,该罚款的罚款,该拘留的坚决移公安机关拘留。结合“三业”“四废”专项整治,检查废矿物油79家(产生单位77家,处置单位2家)、废铅蓄电池4家(产生单位2家,处置单位2家),对黄石恒运汽车维修公司废机油收储不规范的行为进行了立案调查,处罚10万元,企业已按要求完成整改。

虽然有关工作取得一定成绩,但在实际工作中也发现一些问题,表现为以下三个方面:

一是执法人员自身能力有待加强自动监控既涉及在线监控设备原理、企业排污标准还涉及到运营维护标准等方面内容,存在着技术深、方面广,而执法人员又面临着工作任务重、人手少、学习能力不足等问题,与上级部门要求精准发现排污单位自动监测数据弄虚作假违法行为还存在一定差距。二是企业固体废物管理法律意识不强。主要表现在少数企业对固体废物管理重视不够,存在危废物废物标识牌错误、未严格按照固体废物管理要求履行排污申报登记不依法依规处置固体(危险)废物等问题三是部门相互配合协作不够。固体废物管理职责涉及环保、城管、卫计、规划建设、经信、交通、发改等部门,各部门之间缺乏相互沟通对接,不能做到信息共享、齐抓共管。

针对以上存在的问题,黄石市将在4个方面予以补强提升。

一是增强政治站位,提高主动学习积极性。全面深入贯彻落实十九大提出的绿色发展理念,持续打好污染防治攻坚战,认真开展学习、主动学习、结合工作深入现场学习,不断提升全体执法队伍的政治站位和业务能力水平。

二是加强宣传教育,进一步强化突击检查。加强正面宣传报道,典型宣传,充分让各排污单位深刻理解在线监控正常运行、危险依法处置的必要性、重要性。结合大数据分析开展突击检查,对发现的环境违法行为,严厉查处

三是落实企业主体责任,探索更多监管方式。强化企业的主体责任,从源头形成知法、守法、懂法的心态意识。积极探索更多监管方式,利用高科技、新方法,探索解决问题如开展用电监控等

四是坚决巩固整治成果,建立长效管理机制。经过此次专项执法检查,梳理监管漏洞、管理盲区,积极整改落实,真正从源头上防范各类违法违规行为的发生。