正文
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《条例》)、《环境保护部环境信息公开办法(试行)》(简称《办法》)和《市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开情况统计和年度报告编制发布工作的通知》有关规定,现公布黄石市环保局2017年度政府信息公开工作报告,本报告统计内容统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日,如对本年报有任何疑问,请与我局办公室联系,电话:0714-6373077。
一、概述
2018年,我局认真贯彻落实《条例》、《办法》和《市人民政府办公室关于印发2018年政务公开和政务服务工作要点的通知》(黄政办发〔2018〕37号)等有关规定精神和要求,加强领导,健全机制,完善制度,全面推进政府信息公开工作,并印发了《黄石市环境保护局2018年政务公开工作要点》,我们还更新了信息公开指南和目录,开辟了新的专栏, 如时代楷模、党章党规党纪和国家监察宣传教育“十进十建”活动等。此外,我们积极发挥信息平台优势,更加系统全面、清晰合理的将中央、省级系列环保督察信息在专栏里进行公开。
二、突出重点,主动公开
2018年,市环保局根据市政府信息公开工作的有关要求和部署,结合部门职责及有关工作实际,延续历史主体模式不变,突出重点,有序、全面推进有关信息主动公开,共计公开各类信息2936条(不同渠道和方式公开相同信息计1条),其中发布新闻动态392条,转载规范性文件14件,转载法律法规规章11份,转载发布环保规划信息5条,公开文件通知41份,公开财政信息55条,公示类信息29条,公开行政处罚类信息22条,公开环境质量报告59份,发布信息共计召开新闻发布会2次,公开环保督察信息562条,其他1744条信息分布在党风廉政、污染源普查、公众互动、湖北要闻等专栏板块。
(一)推进空气质量和水质环境信息公开。通过门户网站黄石市环境质量实时发布系统,每日公布空气质量指数,二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六项指标的实时浓度,沈家营、陈家湾、新下陆、铁山、团城山、阳新县、大冶市各环境监测站点实时情况。通过局网站定期向社会发布全市水环境质量信息,发布空气质量月报12期,发布地表水质月报19期,大冶湖水质月报3期,阳新县水源地水质季报2期,长江黄石段饮用水源地水质月报7期。
(二)深化建设项目环境影响评价信息公开。按照环境保护部《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》要求,我局对建设项目环评受理、审批进行全文公开,实行环评受理、审批全过程公开。在我局门户网站改版后,审批权限在各县(市、区)、开发区环保局的建设项目信息未接入我局网站系统,全年共公开黄石市黄金山供热区域供热管网建设项目等14个建设项目审批受理申请及环评报告文件,公开华新水泥股份有限公司黄石年产285万吨熟料水泥生产线项目等11个建设项目的环评批复及批复文件。
(三)全面推进国控企业污染源监测信息发布。严格按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》等文件要求,对全市废水、废气排放企业,污水处理厂和纳入年度减排计划的规模化畜禽养殖场(小区)开展监督性监测,发布国家重点监控企业监督下监测结果13批次;监督企业公开企业污染物排放自行监测信息,通过企业环境自行监测信息公开平台推进全市66家重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放浓度及超标排放情况。
(四)完善中央、省级系列环保督察反馈意见整改信息。在局门户网站设置“中央生态环境保护督察“回头看”整改进行时”专栏,全面公开中央环保督察反馈意见、中央环保督察回头看交办件、省级环保督察反馈意见等的动态进展、整改落实、销号公示信息,及时回应社会公众关切,全年发布督察、整改相关信息562条。
(五)强化单位财政资金信息公开。通过局门户网站财政公开专栏向社会公开发布我局及直属单位2017年度部门预决算情况及2018年度《“三公”经费支出预算表》等相关财政支出预算、决算等信息。同时对我局大宗物品采购情况、固定资产的处置情况、重大环保工程招投标情况等也在该专栏全面进行公开。全年公开相关信息55条。
(六)加强政策合标准解读回应工作。通过局门户网站环保法律法规和环境标准两个专栏,就新颁布的环保法律法规、政府规章、部门条例、环境标准、上级制定的规范性文件及其配套的解读资料进行转载,让社会公众更好地掌握环保政策、用好环保政策,了解环境标准,便于精准开展科研等有关工作。全年通过这两个专栏共发布了95条信息。
二、依法履职,积极开展依申请公开工作
我局高度重视依申请公开工作的办理,进一步建立健全了依申请公开政府信息的工作机制,设有信函、传真、当面口头申请、电子邮件、网站依申请公开表单填写等多个依申请公开渠道。对要求公开政府信息的申请,我们及时受理、认真办理,加强与申请人的联系沟通,在法律规定的时限内予以答复。2018年,我局共受理依申请公开信息12件,1件不属于本机关公开,已告知申请人,剩余11件全部依规按时答复。
三、信息公开收费及减免情况
2018年,我局政务信息公开工作全部免费,无收费类项目。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,我局受理的12件依申请公开件中,有1件申请人表示未收到回复材料,并向市政府申请行政复议,但我局已在法律规定期限内将回复材料通过邮政快递寄给了申请人,申请人的行政复议未得到复议机关的支持,除此之外,我局没有其他依申请公开行政复议件或行政诉讼件。
五、存在的问题及下一步工作打算
2018年我局信息公开工作扎实推进,取得较好成效,但与市政府的要求、与社会公众的需求还有差距,主要表现在,一是信息公开内容不够深入,二是信息公开时效性有待提升,三是承担信息公开工作人员的学习和培训工作还有待加强,四是回应依申请公开的经验不足。
下一步,针对2018年度工作中存在的问题,市环保局一是加强学习研究和宣传引导,进一步提升干部职工信息公开的主动意识和规范意识,不断提高信息公开的质量和数量;二是围绕生态环境主要工作,突出重点和要点,提高信息媒体公开的承载力,确保政务公开实用性和有效性;三是完善网站建设,严格按照信息化建设要求加强信息更新和页面完善等工作。
2019年2月15日