黄石市环境保护局

2015年，市环保局认真按照中央、省、市有关规定，以依法公开、诚实守信、注重实效、服务社会、公平公正、有力监督为原则，紧紧围绕环保工作重点、热点，以及人民群众普遍关心的环境问题，大力推进政务公开工作，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，取得了一定成效。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、加强对政务公开工作的领导

政务公开是实现依法行政，建设法治政府的重要举措；

是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体系的重要内容。我局高度重视政务公开工作，成立了政务公开工作领导小组，负责推进、指导、协调和监督市环保局信息公开工作。领导小组由局长任组长，分管局长任副组长，局机关各科室、局直属各单位主要负责人任成员。领导小组办公室设在局办公室，主任由局办公室主任兼任，主要负责信息公开工作的组织、协调和管理等日常工作。   

二、及时落实省市相关工作要求

为贯彻落实《关于印发省环保厅2015年政务公开政务服务工作要点及重点任务分工方案的通知》（鄂环办 [2015]119号）、《市人民政府办公室关于印发2015年全市政务公开工作要点的通知》（黄政办发[2015]12号），下发了《市环保局2015年政务公开政务服务工作要点及重点任务分工方案》（黄环办[2015]29号），明确了政务公开工作重点、工作任务以及时间节点。根据以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局的要求，遵循 "公开是原则、不公开是例外"，及时修订了《黄石市环境保护局信息公开工作制度（试行）》，明确了主动公开政府信息内容和责任分工；主动公开信息的程序、方式及要求；依申请公开信息的办理程序和要求、信息公开的监督和处理等内容。把空气质量和水环境质量信息、建设项目环境影响评价信息、污染减排信息、污染源环境监管信息、企业清洁生产信息等作为当前政务公开的重点，加强信息公开渠道建设和能力建设，进一步做好环境信息公开工作。

三、全力推进环保行政审批信息公开

在全市行政单位率先开通了网上审批系统，系统涵盖建设项目环评文件审批，建设项目环境保护验收，生产、销售、使用放射性同位素及射线装置许可，排污许可证审批，污防许可审批等版块。申请单位只需登录黄石市环保局官方网站，点击"在线申报"，即可进行一次性注册和一表式申报。项目咨询、受理、审批结果以及批复内容也将在网上全程公开。2015年，共受理审批建设项目环评450个， 建设项目竣工环境保护验收116个。建设项目"环评"执行率和"三同时"制度执行率达到100%。

四、不断完善局门户网站平台建设

网站页面经改版升级后主要分为五大模块：政务公开、环保动态、公众参与、在线服务、网站地图。政务公开模块涉及机构职能、文件通知、网上公示、黄石市环保局行政职权目录；环保动态模块分为环境新闻与图片新闻；公众参与模块包括局长信箱、咨询投诉、行政复议、环境热线；在线服务模块重点展示市环保局网上行政审批系统，为群众办事提供便利。发布环境新闻224条、图片新闻25条、环保微博506条、市局文件645条。设计开辟了污染源环境监管信息公开、黄石市环保志愿者协会、世界环境日专栏报道、党风廉政建设、预决算信息公开、碧水蓝天环保行动六大专栏，公开了各县（市、区）环保（分）局、局直属各单位、机关各科室的环保业务。

五、做好重点领域信息公开工作

一是推进空气质量和水质环境信息公开。通过黄石市环境质量实时发布系统，每日公布空气质量指数，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧六项指标的实时浓度，沈家营、陈家湾、新下陆、铁山、经济开发区各环境监测站点六项指标的情况。发布地表水质月报24期，大冶湖水质月报6期，长江黄石段饮用水源地水质月报12期，环境质量公报1期。从6月份开始，局网站每半月发布各县（市、区）空气质量状况及排名。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。在对建设项目环境影响评价文件受理情况、审批结果、验收结果和环境影响报告书简本公开的基础上，全文公开环境影响评价批复文件和竣工环境保护验收批复文件，在全市环保系统实行环评受理、审批和验收全过程公开。三是推进环境重点监管对象名录，环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开。四是及时公开污染环境的信访、投诉案件及处理结果。坚持环保普查和群众举报、舆论监督相结合的办法对群众在"12369"环保举报热线反映的问题及时查处和反馈，推动公众参与环境保护。

六、依申请公开信息办理情况

在《黄石市环境保护局信息公开指南》中明确了依申请公开信息的办理部门、方式、程序、联系方法和时限要求，设有信函、传真、当面口头申请、电子邮件等多个依申请公开渠道。2015年，受理依申请公开数11 件，均已按时办结。

七、信息公开收费及减免情况

2015年，黄石市环保局政府信息依申请公开工作全部免费。

八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，受理依申请公开数11 件，引起行政复议1件、行政诉讼1件。

    九、存在的主要问题

市环保局政务公开工作水平虽然实现了逐年提高，但是与中央、省、市相关文件要求，与社会公众的需求还有差距，从实际工作情况看，主要表现在网站信息发布的数量和效率有待进一步提高。下一步，我局将继续坚持信息公开"服务于民"的宗旨，不断创新工作方式，持续提高信息公开工作水平：一是加强组织协调，强化工作力量。协调、督促各单位（科室）做好信息公开日常工作。完善信息公开发布流程和制度，按照"谁发布谁审查、谁审查谁负责"的原则，做好拟发布信息的审定工作。积极开展业务培训，组织工作人员开展学习、交流，不断提升工作能力。二是进一步拓宽公开渠道，积极公开重点领域信息。通过各种渠道公布环境质量状况、信息，及时发布全市年度环境质量公报、集中式饮用水源地水质月报、5个重点监测站点环境空气质量日报。按时完成国控污染源监督性监测季报并及时公布监测结果。客观评价各地环境质量状况，满足公众对环境质量的知情权。三是加强研究，认真抓好依申请公开信息办理工作。切实推进信息公开工作的法制化、规范化。对申请人要求公开政府信息的申请,及时受理、认真办理,加强与申请人的联系沟通,在规定的时限内予以答复。不断完善依申请公开工作措施，在受理、办理、答复各个环节，既严格依法，又讲究方式方法。不断完善受理渠道和方式，通过网上依申请受理系统、邮政邮寄等多种途径受理申请，为群众申请公开政府信息提供更多便利条件。