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市生态环境局
关于市政协十四届三次会议第60号提案的
答复
市政协经济科技委员会：
贵委提出的《关于提高污水处理效能的提案》已收悉。感谢你们对我市生态环境工作的关心，现就提案中涉及的相关工作答复如下：
一、黄石城区污水处理厂基本情况
黄石城区（含开铁区、新港园区）目前共有污水处理厂7座，其中青山湖、花湖、磁湖、团城山、河西污水处理厂为城镇生活污水处理厂，主要用于接纳处理城区生活污水，（其中河西污水处理厂接纳了少量工业污水）；汪仁污水处理厂、三洲污水处理厂分别为黄金山工业园和新港园区配套污水处理厂，用于接纳处理工业污水。
二、高生化性工业污水直接进入污水处理厂的可行性分析
《中华人民共和国水污染防治法》第四十五条规定“向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。”首先，企业会依法依规将产生的工业污水通过预处理达标后排放，否则一旦出现超标排放情况，一是将受到10万元至100万元的行政处罚，二是将影响企业征信。其次，化工企业产生的高生化性污水浓度极高（COD值能达到上万），如果不经过化学法预处理达到纳管标准而直接排入生活污水处理厂，将对生活污水处理厂的微生物处理系统造成毁灭性冲击，因此城镇生活污水处理厂无法接收高生化性工业污水。以河西污水处理厂为例，西塞山工业园区现有涉水企业6家，其中4家处理后回用，两家化工企业（芳通药业、福尔泰医药）经过企业自行预处理后再经医药园区内专用处理设施二次预处理，将COD浓度降低至100mg/L以内再排入管网进入河西污水处理厂。第三，目前黄石市化工企业主要分布在阳新县工业园和西塞山区工业园，汪仁污水处理厂、三洲污水处理厂所在的黄金山工业园、新港园区无化工企业，也就没有高生化污水来源。此外，污水处理厂进水浓度低还与污水管网错接、混接、雨污分流不彻底、污水收集率不高等因素有关。
三、青岛啤酒（黄石）公司的成功案例
2020年底，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《啤酒工业污染物排放标准》（GB 19821-2005）修改单，允许啤酒制造企业与下游污水处理厂签订协议，共同约定水污染物排放浓度限值，不再受纳管排污标准的限制。
2021年，在生态环境部门“牵线搭桥”下，青岛啤酒（黄石）有限公司与团城山污水处理厂达成协议，将超过一半的污水经预处理后，排入污水处理厂，一方面降低青岛啤酒公司污水处理成本，另一方面能提升污水处理厂处理效果，降低运行能耗，达到双赢的效果。该案例有一定特殊性，啤酒生产废水作为可生化性极好的高浓度有机废水，不含有毒有害物质，可以作为城市污水处理厂碳源的补充，一般化工企业工业污水含有较多其他有毒有害化学物质，无法直接进入污水处理厂。
下一步，我们将进一步关注企业需求，推动企业内部、上下游和跨行业间更加高效地精细管理与互动，根据不同企业的实际情况，个性化探索废水排放企业与城镇污水处理厂协同运行机制，推动污水处理厂合理高效利用工业企业排放的优质碳源，同时协调城管、住建等部门加大污水管网维护，不断提高污水收集率，共同促进污水处理提质增效。
黄石市生态环境局
2024年7月18日
