2020年是“十三五”收官之年,也是《水污染防治行动计划》的结账年。“十三五”期间我市水环境质量总体呈持续改善趋势,但也存在一些短板和不足,“十四五”将着力围绕存在的问题深入开展补短板、强弱项行动,努力实现“人水和谐”。
一、“十三五”水环境质量情况
“十三五”以来,全市以长江大保护为重点,以“一江、一河、四湖、一库”水环境质量改善为核心,深入落实《水污染防治行动计划》各项目标任务,大力推进工业园区污水处理设施整治、饮用水水源地环境问题整治、建成区黑臭水体治理、城镇污水处理设施建设和提标改造、畜禽水产养殖污染治理、船舶港口污染防治等重点工作任务,积极实施重点水污染物总量减排,水环境质量总体呈改善趋势。
纳入国家和省水污染防治考核的3个国控、3个省控跨界断面和3个县级以上饮用水水源地都实现Ⅲ类水质达标,达标率100%;其中3个国控断面为Ⅱ类,与Ⅲ类的考核目标相比都提升了一个类别,大冶湖闸断面省定达标年限为2020年,自2017年起实现稳定达标;省控跨界断面2016至今全部实现稳定达标,在2016-2019全省跨界断面水质考核中连续四年获得优秀,被通报表扬。重点湖泊水质稳中向好,保安湖目前为Ⅲ类,水质优良;大冶湖内、外湖和磁湖都为Ⅳ类,网湖为Ⅴ类,与2016年相比除磁湖保持稳定以外,都不同程度出现改善。
二、“十三五”存在的主要问题
虽然全市“十三五”水环境质量呈改善趋势,但仍然存在一些问题,主要表现在湖泊水环境质量不优,4个省控重点湖泊中仅保安湖水质能够达到优良,非省控湖泊水质改善不明显。导致湖泊水质不优的最主要原因是总磷浓度超标,绝大多数湖泊都是总磷一项指标超出了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值。总磷是一种极为活泼的元素,底泥中积存的总磷受到高温、光照、外部扰动等影响后极易导致磷元素从底泥中释放,致使湖泊水质总磷浓度升高,“十三五”以来全市在湖泊水质降磷上做了许多探索,但总体来看效果不够明显。
三、“十四五”水生态环境保护工作谋划
“十四五”期间,全市将以“有河要有水、有水要有鱼、有鱼要有草、下河能游泳”为总目标,统筹做好“一江、两河、四湖、一库”水生态环境保护,坚持水质改善和总量减排“两手发力”,着力解决总磷影响水质的问题,大力实施水资源、水生态、水环境协同治理,切实让全市老百姓在水生态环境上拥有更多的获得感和幸福感。
一是继续推进水环境质量改善。在“十三五”做好国控、省控跨界考核断面和县级以上饮用水水源地水质达标的基础上,“十四五”将进一步加大水环境质量改善力度,持续推进考核水体稳定达标,积极做好重点湖泊水质改善和乡镇饮用水水源地水质达标,力争在“十四五”期间重点湖泊特别是非省控湖泊水质总体呈改善、乡镇饮用水水源地总体稳定达标。
二是加大水污染物总量减排。以化学需氧量和氨氮等重点水污染物排放量削减为主要抓手,大力实施工业企业深度治理、城镇污水处理设施完善、畜禽养殖综合利用等减排措施,在“十三五”完成双12%减排比例的基础上,“十四五”力争完成双8%减排比例。
三是加强总磷源头治理。从源头上管控总磷污染,切实加强农业养殖污染治理,进一步推进畜禽养殖粪污资源化利用,减少对环境负荷影响。加强水产养殖综合治理,特别是湖泊周边精养鱼塘,积极实施尾水达标排放和治理。加快推进乡镇和农村污水处理设施稳定运行,加强配套二三级管网建设,进一步提高污水处理设施进水浓度。稳步实施退垸还湖、退渔还湿,在湖泊周边形成一定范围的生态缓冲带,减缓污染源直接入湖。