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市生态环境局
关于数字化赋能小流域综合治理的提案的
答 复
董代普委员：
《关于数字化赋能小流域综合治理的提案》收悉，感谢您对我市生态环境的关心，现答复如下：
该提案对于推进小流域综合治理具有较强的针对性，我局将认真研究，积极推进。
一、有关工作开展情况
近年，市委市政府高度重视生态环境保护工作，加大生态治理的同时，全面提升生态环境管理能力，投资两千多万统筹建设完成“智慧环保”项目，该项目旨在运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段为环境保护提供全方位监管和科学决策分析提供大数据支撑，并对接“智慧黄石”城市运营中心，形成生态环境大数据共享开放的“大环保”格局。目前，依托中国铁塔优良资源，已建成的视频监控系统接入了100路高清监控视频摄像头，实现了对66家国控重点企业排口及饮用水源地的全天24小时监控；污染源在线监测系统接入了165家在线企业共计325个排口的在线监测数据；空气质量在线监测系统接入了全市8个国控省控空气自动监测站点和9个水质监测站点实时数据。对接了工商部门企业法人数据213190条，对接了省生态环境厅排污许可证、环评审批、企业环境信用评价、危险废物等环保业务数据，打通环保业务各流程，可为企业和公众提供便民的在线服务。依托环境大数据，我市环保工作的实时、智慧、简便、联动、观测能力得以进一步提升。
（一）建构大数据思维，智慧引领共享开放
黄石智慧环保系统统筹污染源在线监控管理系统、环保网站、污染减排管理系统、排污费申报征收管理系统、环保移动执法、环保行政审批系统、环保专网系统、危险废物物联网监控系统等14个信息化子系统，实现多要素管理互联互通，相互之间在数据结构、网络传输、功能设计、服务整合等方面有机联系，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段为环境保护提供全方位监管和科学决策分析提供大数据支撑，同时对接“智慧黄石”城市运营中心，努力形成生态环境大数据共享开放的“大环保”格局。
（二）用活大数据信息，架构完整功能多样
我市“智慧环保”项目建设内容为“12369”，即：一朵环保云、两大门户、三大体系、六大应用平台和九大平台。
一朵环保云，是海量环境数据的汇聚中心和共享交换中心。纵向上，黄石以接口的形式与湖北省生态环境厅数据中心进行对接，将环评审批、排污许可、移动执法、企业环境信用评价、危险废物监管、大气自动站、水自动站等数据对接到环保云中。横向上，通过公共信息资源共享交换平台对接黄石市工商数据、12345信访数据等，并对接终端设备的污染源在线监测数据、视频监控、噪声在线监测数据。从而实现了纵向、横向、终端数据的对接，打通了既有的14个子系统，同时对接了各终端监测数据，形成了囊括黄石市生态环境各类数据资源的大系统、大平台。上线试运行以来目前环保云中汇聚各类数据1000万条。
两大门户包括对内的办公门户和对外的企业、公众服务门户。41个系统统一汇聚在内网门户中，打通了各项业务系统资源，实现了不同数据在门户上的灵活发布和共享查阅；面向企业应用的所有申办业务和面向公众发布公开的环境数据集中至外网门户一体化管理，实现了统一行政事项申报、统一环境信息公开。
三大保障体系包括建立标准规范体系、安全保障体系和运维服务体系，为智慧环保安全使用、迭代升级和日常运维提供保障。
六大应用包含提供环境监测监管、环境管理、环境执法、环境社会服务、环境应急、决策支持六大应用服务，实现环保监管要素全覆盖的环境监测监管应用、环境执法应用、环境社会服务应用、环境应急应用等。
九大模块分别为环境地理信息支撑模块、环境监测监控模块、环境综合管理模块、环境执法一体化模块、公众环境服务信息模块、应急指挥管理模块、决策支持模块、业务协同模块和交互展示模块。
（三）提升智能化水平，协同高效同心同向
“智慧环保”项目整合既有环保信息化系统，打通数据关联，助力智慧环保从“多头管理”向“综合治理”全面转型。同时与黄石城市运营中心整合，无缝对接工商、水利、卫生、城管、气象、公安等多部门和政府12345平台基础数据和企业业务数据，有效推动全市统一网格化监管和智能化治理。实现了一张网监管、一张图作战、一个平台指挥、多系统交互、公众和多部门联动。
一张网监管：通过视频监控、无人机、高空瞭望硬件建设、同时建设监测监控系统集成生态监测、污染源在线、物联网等数据，实现超标预警，建立快速发现问题的机制；目前已建成的视频监控系统接入了100路高清监控视频摄像头，实现了对66家国控重点企业排口及饮用水源地的全天24小时监控；污染源在线监测系统接入了165家在线企业共计325个排口的在线监测数据；空气质量在线监测系统接入了全市8个国控省控空气自动监测站点实时数据；航拍无人机、监测无人机投入正式使用。
一张图作战：绘制成环境监测一张图、监察执法一张图、环境应急一张图和决策分析一张图，实现以图管业务、说数据、看分析。通过一张图可以直观展示全市污染源、空气自动站、水自动站、视频监控点、生态环境地图。
一个平台指挥：通过指挥中心硬件大屏，同时结合智慧环保大平台、应急指挥管理系统、环保一张图、无人机等，实现对环境突发事件及环境日常监管的实时调度，通过各项指挥手段配合提升生态环境局应对各类突发环境事件的风险防范、快速响应、应急处置和指挥调度能力。
多系统交互、公众和多部门联动：目前对接了工商部门企业法人数据213190条，对接了湖北省生态环境厅排污许可证、环评审批、企业环境信用评价、危险废物等环保业务数据，打通环保业务各流程，使环保相应业务协同流转，所有的环境业务通过智慧环保平台发起，逐级层层流转，以业务推动数据，以数据推进流程，实现环境闭环化管理，目前各类系统对接及系统产生的数据共计1000万条。同时为企业和公众提供便民的在线服务，满足企业在线业务申报，公众环境举报投诉和了解环境质量信息等公开信息，构建亲民关系，“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
二、下步工作打算
下一步，我局将继续完善构建以数字孪生流域为核心的智慧生态环境管理体系，依托物联网、大数据、云计算、人工智能、AI等数字化技术应用，大力推进流域内各辖区、部门、层级之间的生态环境信息共享和协同联动，实现流域综合治理横向纵向贯通、优化配置、统筹发展，科学系统提升全局性决策、整体性协调、功能性整合，助力推进小流域治理实现生态美、产业强、百姓富的目标，为黄石高质量发展贡献积极力量。
黄石市生态环境局
2024年7月29日
