近日，在黄石市生态环境局统筹指导、开铁区生态环境分局精准靠前服务下，黄石市首笔排污权租赁交易在市国投集团打造的黄石市生态环境权益服务平台顺利完成。武钢资源集团大冶铁矿有限公司、华润雪花啤酒（武汉）有限公司黄石分公司达成排污指标协议租赁。这标志着黄石市在全省的生态环境要素市场化配置改革上先行先试，率先迈出突破性一步，正式解锁“存量盘活、余缺调剂、短期租赁、双向共赢”的全新模式，让沉睡的排污存量指标“动起来”，为工业企业绿色转型、稳产保产开辟出新路径。
作为典型的老工业资源型城市，黄石市工业企业集中、产业门类齐全、环境要素需求旺盛。以往排污权大多采用一次性长期出让的模式，缺少灵活的短期调配渠道。不少企业完成深度减排后，富余排污指标只能闲置；部分工矿企业遭遇极端天气、突发工况波动，短期内排污容量告急，稳产生产与严守环保底线之间遇到难题。为破解企业“减排闲置、刚需紧缺”的结构性矛盾，黄石市出台《黄石市排污权租赁管理办法（试行）》，创新建立排污权租赁机制，打通环境容量市场化灵活流转通道。
本次首单租赁交易精准贴合企业实际需求。承租方大冶铁矿近年来受区域极端强降雨天气频发影响，矿区塌陷区、地表裂隙雨水渗流问题突出，井下涌水量持续激增，导致厂区污水处理站外排废水量阶段性大幅上升，企业化学需氧量排放存在总量超标风险，属于典型的短期突发性工况增量需求，完全符合排污权租赁适用情形。
出租方华润雪花啤酒黄石分公司长期坚持绿色生产、节能降污，持续开展工艺升级和污染深度治理，经环保部门核定，企业拥有富余化学需氧量排污权7.98吨。该企业排污权产权清晰、来源合法、无抵押查封、无涉诉纠纷，在线监测设备稳定联网，日常环境管理规范，完全满足排污权出租资质条件。
为确保首笔租赁交易合法合规、稳妥有序，开铁区生态环境分局严格对照文件条款，逐项开展资质审核、情形核验、资料把关，全面排查企业环境违法、失信惩戒、超标排污等禁止性情形，严格规范交易前置流程，高效完成材料审核、资格认定、情况核查等全部工作；市国投集团发挥平台确权登记、线上撮合的功能优势，配合做好交易流程衔接，为首单顺利落地保驾护航。本次交易采用协议租赁方式，租赁期限至2027年12月31日，租赁价格严格参照全省统一基价执行，确保交易公开、公平、规范。
“排污权租赁新政精准解决了我们企业的燃眉之急。”大冶铁矿相关负责人表示，极端天气带来的工况波动难以预判，一次性购买排污权成本高、周期长，租赁模式灵活高效，既保障企业稳定安全生产，又有效规避环境风险，让企业安心生产、放心发展。
华润雪花啤酒黄石分公司负责人说道：“主动治污减排不仅守住了生态责任，还能将富余排污权转化为实实在在的收益，极大激发了企业绿色技改、主动降碳的积极性，真正实现了生态效益与经济效益双赢。”
此次首单交易落地，是黄石市深化生态产品价值实现机制的生动实践，有效盘活闲置生态环境资源，推动环境容量从“静态固化”向“动态流动”转变，既为刚需企业纾困解难，又让减排企业得利受益。
下一步，黄石市生态环境局将持续做好全流程闭环管理，有序推进此次交易合同签订、费用缴纳、结果备案、排污许可证登载等后续工作，依托在线监测系统、排污许可执行报告强化全过程监管，严防超标排放，及时做好租赁到期后的指标核销与变更工作。同时，黄石市将以此笔首单交易为示范，持续推广排污权租赁模式，不断优化交易流程，完善生态要素市场，以制度创新赋能产业转型升级，让生态资源转化为发展优势，助力黄石走出一条生态优先、绿色发展的转型之路。
