近日,黄石市生态环境局西塞山区分局收到了一本特殊的环评报告表,该报告涵盖了西塞山区7家社区卫生服务中心的环评内容,其业主为区卫健局。与以往审批方式不同的是,7个各自独立的建设项目,共用一个环评报告、开一次环评评审会、“各拿各的”批复文件。
此次环评审批是西塞山区分局首次采取“打捆”审批制,落实《黄石市生态环境局关于印发持续优化环评审批服务有关工作的通知》文件要求的一次有益尝试。所谓打捆环评是指“对同一园区内的同质化或同一产业链上需编制环评报告表的建设项目,实施环评‘打捆’审批”,只需集中申报一次,在审核通过后,便可同时获得批复。该项制度的优点主要体现在:一是行政审批快捷高效。生态环境部门通过“专人负责、提前介入、主动靠前、全程服务”的方式,缩短项目事前筹备时间,精简环评内容的新实践。二是节约成本,因为只编制一本环评报告,不仅降低了企业在项目审批上的成本,还减少环评重复审和批的行政成本,从而起到优化营商环境、促进企业经济健康发展的作用。
为确保“打捆”审批质量不打折,该分局加强了对打捆项目的提前指导介入,由专人为企业提供免费的技术咨询,明确环保要求,指导企业准备环评材料。同时,在审批环节,建立了绿色通道。通过优化内部审批流程,减少不必要的文件流转和签字环节,使得审批时间大幅缩短。以往单个小微企业环评审批每一个可能都需要20到30个工作日,如今通过“打捆”审批,同类型项目整体审批时间进一步缩短。这一举措得到了企业的广泛好评。企业负责人表示:“环评打捆审批真是太方便了,不仅节省了时间和成本,也让我们可以更专心地投入到项目建设和生产当中去”。
下一步,该分局将在城市道路、生活垃圾转运站、加油加气站、防洪除涝工程、河湖整治等更多市政基础设施领域上继续完善和推广这一模式。同时,继续以优化环评事前审批流程,加强事中事后监管责任为发展方向,加强与其他部门的协作,形成工作合力,为经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同共进提供有力支持。